在将近17年之后,中国人民银行的法律又开始了重大修订。
最近,中国人民银行公布了《中华人民共和国人民银行法(修订征求意见稿)》,以征求公众意见。征求意见稿已在八个主要方面进行了修订,其中包括数字人民币,该数字受到了广泛关注,并为其出版提供了法律依据。
修订后的内容涵盖了几个重要领域
意见草案包含总则,组织结构,人民币,业务,监督管理职责,监督管理措施,财务会计,法律责任和补充规定,共9章和73条。内容主要包括八个方面:
一,强调金融服务服务实体经济,加强金融宏观调控。立法目的明确写有“为实体经济促进金融服务”,使金融体系恢复成为实体经济服务的基本地位。
2.修订和完善了中国人民银行的能力。明确制定金融业最重要的法律法规草案,制定基本的监管制度,牵头系统性的金融风险防范和应急措施,三项“协调”,组织实施国家金融安全审查。
3.建立货币政策和宏观审慎政策的两支柱监管框架。
4.完善对具有系统重要性的金融机构,金融控股公司和关键金融基础设施的总体监控系统。
五,在维持金融稳定,预防和管理系统性金融风险方面,发挥中国人民银行的作用。
6.完善人民币行政法规,规定人民币既包含实物形式又包含数字形式,并明确禁止任何单位和个人生产和销售数字令牌。
7.完善中国人民银行的治理体系。继续坚持中国人民银行不直接认购或认购政府债券和其他政府债券,不贷给地方政府的原则。
8.增强中国人民银行的资源以履行职责,并加大对违反金融行为的处罚。
其中,以下几个方面值得特别注意。
修订不包括预算赤字货币化
在今年的两届会议期间,“预算赤字货币化”是辩论的焦点。
根据适用的法律法规,中国人民银行不得透支国家财政,也不得直接认购或认购政府债券和其他政府债券。
根据意见草案,此修订版不包括预算赤字货币化,并且继续遵循中国人民银行将不直接认购或认购政府债券和其他政府债券,并且不贷款给地方政府的原则。
严格禁止任何实体或个人制作和出售数字令牌
数字人民币最近引起了很多关注,这一变化为发行数字货币提供了法律基础。
意见草案明确指出:“人民币既包括实物形式,也包括数字形式。”
同时,意见草案明确规定,任何单位和个人不得生产和销售代币,优惠券和数字代币来代替市场上流通的人民币。
此外,对代币,优惠券和数字代币的生产和销售实行罚款,以代替市场上流通的人民币。中国人民银行下令停止非法活动,并销毁非法制造和出售的代币和优惠券。没收违法利润,处以违法数额五倍以下的罚款,不能确定违法数额的,处十万元以上五十万元以下的罚款。
加大对违反财务行为的处罚
最高可处以2000万元罚款现行《中国人民银行法》和《商业银行法》对违反法律,法规的股票最高可处200万元罚款;《反洗钱法》最高可处以50万元罚款。违反规定的公司,对违法洗钱的公司处以最高罚款500万元。为应对非法金融市场违法行为的低廉成本,《评注草案》加大了对金融违法行为的处罚力度,规定严重的违法行为将面临更高的处罚,并加大处罚力度,最高可处以2000万元罚款。已获得中国人民银行批准的惩罚性措施,例如停业,吊销许可证和禁止销售等。