11月24日,中国银行保险监督管理总局官方网站公布了《中国银行保险监督管理总局将进一步实施的信托公司行政许可事项实施办法》(以下简称《办法》)。加强监督政策,提高访问控制工作的有效性。它将在1日实施。
《办法》鼓励信托公司继续开展原有业务,支持信托公司改善公司治理,促进信托业的转型发展,进一步规范信托公司正式许可的准入标准,明确加强股东权益。监督和处理打算成为信托公司控股股东的非金融公司。公司拥有更严格的股本,盈利能力和股本比率,与此同时,继续实施向外界开放金融业的政策,并废除了外国金融机构获得信托股份所需的总资产10亿美元的要求。
加强监管,优化公司治理机制
据《中国证券报》报道,中国银行保险监督管理局昨日发布了《实施信托公司行政许可事项的办法》。中国银行保险监督管理委员会负责人介绍说,近年来,随着信托业的不断发展,国务院权力,监管和服务业授权改革的不断深化,以及为满足当前监管要求和行业新发展阶段的需要不断开发其他开放战略的过程,中国银行保险监督管理局已结合以往的市场准入做法发布了这些“措施”,重点是进一步加强监督和指导,提高访问控制的有效性。
《办法》明确了以下要求,以加强对股东的监督:首先,应加强对非金融公司作为信托公司股东的资格要求。对于要成为信托公司大股东的非金融公司,其股权股份,盈利能力和净资产比率份额,其他各方则提出了更严格的准入标准。第二个是要满足审查供资股东授权股票投资的资金来源的要求,并严格要求自有资金出资。第三是严格规范信托资金的质押,要求股东不以取得(取得)信托公司股权的形式质押信托和其他金融产品。第四点是要阐明,信托公司章程应包括有关内容,如信托公司股东的管理以及股东根据有关规定承担的权利和义务。
中国光大银行金融分析师周茂华说,《办法》对信托公司成立,股东管理,股东权利和义务的详细要求,以及对国内外非金融机构的详细要求。作为信托投资者和行业基准。帮助信托业扎根,规范发展。关于信托公司转型发展的管理,上述负责人表示,应当鼓励信托公司经营原始业务,获得信托的条件。特殊目的信托管理人资格”和要求应进行调整。第二是帮助信托公司加强其合规管理方法,并为信托公司的合规主管增加新的资格和许可程序。第三是优化信托公司的公司治理机制,加强对独立董事的监督,提高独立董事履行职责的独立性,明确要求独立董事在同一年任职不超过6年。相信。为了实施进一步对外开放的政策,《办法》废除了外国金融机构收购信托公司股份的总资产10亿美元的规定。周茂华认为,“马”措施将通过优化许可程序,简化申请文件,减少进入壁垒,增加业务多样性等,使外资更容易进入国内市场。
中银国际证券的非银行分析师兰小飞认为,将外国投资者引入信托行业的初衷是帮助上市公司改善公司治理,提高业务扩展能力并改善外国股东的风险管理。当前,中国信托业正在根据新的资产管理法规而发生变化。监管机构希望引入外国股东不会改变增强信托业全球布局,积极管理和投资以及风险管理能力的初衷。”将取消信托中10亿美元的外国投资总额要求,从而提高国内信托的吸引力,鼓励外国投资者在国内市场上投资,并改善市场多元化的意愿。
分析人士认为,加强对信托公司的监管指导主要是为了鼓励信托公司发展其原有业务,帮助信托公司改善公司治理,并真正改变和发展信托行业。为此,信托公司必须加大努力发展非营利性信托,资产管理公司和服务信托。
经理资格需要征求中国银行业监督管理委员会的意见
《办法》对资格审批过程提出了其他要求。董事长和总经理(首席执行官,总裁)的资格批准由中国银行业监督管理委员会协商决定。
在《中国银行保险监督管理委员会信托公司行政许可事项实施办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)中,信托公司申请批准董事,高级管理人员的任职资格。向银行和保险监管局或当地银行和保险监管局提交申请,该申请将由银行监管局审查和决定,然后转发给银行和保险监管局。
此外,与之前的“征求意见稿”相比,这些“行动”增加了对信托公司从事具有固有资产的风险投资的要求。第五章,第51条,第4节“不违反法律法规”经现场修改,经中国银行业监督管理委员会或其代表处批准的近两年记录,已调整为“近三年来重大违反法律,法规的规定”。《办法》第二章第十二条规定设立信托公司的,出资比例最大的投资者为申请人,并向其所在地的银行保险监督管理机构提出申请。决策机关应当作出批准或者拒绝的书面决定。自接受之日起4个月内。
根据《北京商报》的报道,结合此前发布的《加强非金融企业对金融机构投资监管的指导意见》,《信托公司股权管理暂行办法》等有关制度文件,《办法》具有加强对非金融公司投资信托公司的资格要求
特别是,作为信托公司投资方的境内非金融机构,应于年末分配后不少于总资产的30%;如果取得控制权,则应在当年后取得净资产。末期分配不得少于总资产的40%,投资余额不得超过公司净资产的50%(包括该项投资),如获得控制权,则股权不得超过40%公司的净资产(包括此项投资)。此外,《办法》还规定了对股东资金来源进行审查,投资股票的要求,并严格规范信托公司的股票质押。责任的合并和合规管理一直是监管的重点。例如,中国人民银行行长易刚在《中国金融》杂志上发表的一篇文章中提到,有问题的机构的股东必须首先承担损失发生重大财务风险后。如果以后如果在股权抵消方面仍然存在漏洞,则将依法对各大债权人进行分割。一家信托公司的从业者说:“过去几年,合规确实是信托行业的关键词。这些措施还加强了信托公司股东的管理,并购资金的来源也是加强监督的一种方式。。”
金乐功能分析师廖鹤凯直言,“措施”是加强股东监督的要求。主要目的是明确信托公司实际控制人的渗透管理。采取了多种措施,确保信托公司实际控制人的渗透。信托公司很明确,避免了隐形。股东对信托公司的独立运作具有重大影响。
(来源:中国经济网)